重要原材料サプライチェーンの多様化が地政学的リスクを最小化する

重要原材料の地政学に関する新たな報告書は、サプライチェーンにかなりの集中を見ており、エネルギー転換を維持するための協力的な戦略を求めます

アラブ首長国連邦、アブダビ、2023年7月12日 – エネルギー転換は重要原材料の供給において劇的な増加を必要としますが、そのサプライチェーンは依然として様々な地政学的リスクに脆弱なままです。

エネルギー転換において使われる鉱物の埋蔵量は不足していませんが、それらを採掘し精製するための世界的な能力は限られています。国際再生可能エネルギー機関（IRENA）の新たな報告書は、供給の中断が短中期的にエネルギー転換の速度に影響を与えうる、と警鐘を鳴らします。

エネルギー転換の地政学：重要原材料は、今後数年間で増加する原材料需要に関連する地政学的リスクと機会を分析し、サプライチェーンを多様化する全体的なアプローチを呼び掛けています。

依存と供給のダイナミクスは化石燃料とは根本的に異なりますが、重要原材料の採掘と加工は地理的に集中しており、数か国と僅かな主要企業が支配的な役割を果たしています。そのため、外的な衝撃、資源ナショナリズム、輸出規制、鉱物カルテル、不安定性、市場操作、これらは供給不足のリスクを増大させる可能性があります。

また報告書は、採取される商品の計画を書き直す機会とともに、より包括的で倫理的、かつ持続可能なバリューチェーンに向けた機運を構築する機会を強調します。地理的に広がっている原材料の埋蔵量は、採掘と加工を特に開発途上国へと多様化する機会を開きます。支援政策は、開発途上国が新しいビジネス機会を実現することを可能とし、世界的な脱炭素化の議題を正しい方向に進める一方で、強靭さを向上させる可能性があります。

IRENAのフランチェスコ・ラ・カメラ事務局長は、「エネルギー転換は、重要鉱物需要の主要な原動力になるでしょう」とし、「サプライチェーン途絶のリスクは、エネルギー安全保障に関してもそうですが、より移行の減速可能性があることに関してであり、これは避けねばなりません。COP28への道筋において、私のメッセージは、集中しているサプライチェーンの地政学的リスクを最小限に抑えるために重要原材料に関する協力を緊急に強化し、温度上昇を1.5℃に抑えるために再生可能エネルギーの導入を加速することです」と述べました。

同事務局長は「重要原材料の大幅な増加は、サプライチェーンを多様化し、それをより持続可能なものにする機会を国際社会に与えます。単一の国だけで原材料需要を満たすことはできないため、関係するすべての人々に利益をもたらす協力的な戦略の策定と実施が必要です。特に鉱物資源の豊富な開発途上国は、重要原材料のバリューチェーンのより大きなシェアを獲得できれば利益を得るでしょう。採取にかかる言説を再定義することによって、包括的で強靭な経済の追求において、人々とコミュニティーの利益に対するより責任あるアプローチを促進することができます」と付け加えました。

今日、重要原材料の採掘は特定の地理的位置に非常に集中しています。豪州（リチウム）、中国（黒鉛、希土類）、チリ（銅、リチウム）、コンゴ民主共和国（コバルト）、インドネシア（ニッケル）、南アフリカ共和国（プラチナ、イリジウム）などが有力な国となっています。加工はもっとさらに地理的に集中しており、中国は（天然）黒鉛、ジスプロシウム（希土類）、コバルト、リチウム、マンガンの精製供給の50%以上を占めています。

さらに、鉱業はいくつかの大手企業によって占められており、しばしば寡占市場につながります。その結果、産業は非常に集中し、少数が世界の生産と貿易の大部分を統制します。上位5つの鉱業会社はリチウム生産量の61%、コバルト生産量の56%を管理しています。

対照的に、重要原材料の材埋蔵量は広く分布しています。現在、開発途上国がエネルギー転換に必要な世界の生産の大部分を占めていますが、埋蔵量に占める開発途上国の割合はさらに大きいものとなっています。例えば、ボリビアは2,100万トンのリチウムの埋蔵量を有していますが、世界の供給量の1%未満しか生産されていません。鉱物の推定54%が先住民の土地またはその近くに位置しており、地域社会関与の必要性を強調しています。

再生可能エネルギーを土台としたエネルギー転換は、十分に計画され実行されれば、採取産業における過去からの仕様を書き換えうる、と報告書は結論付けます。何世紀にもわたって採取産業がそうであったように、活動と一連の行為は労働やその他の人権侵害、土地の劣化、水資源の枯渇と汚染、大気汚染などの地域社会にとってリスクを伴います。基準を高め実施するためのより強力な国際協力と企業による長期的な視点、これらは持続可能な開発と社会的ライセンスのために不可欠です。

エネルギー転換の地政学： 重要原材料をご覧ください。